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澳门星际网址市第十四届人大一次会议第181号:关于加强政务信息资源共享,改善“信息孤岛”现象的建议
信息来源:政府办发布时间:2017-12-12 12:20浏览:【字体:
文件号 澳门星际网址市第十四届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见  第181号
建议人 陆一珉
案由 关于加强政务信息资源共享,改善“信息孤岛”现象的建议
内容 现在大多数部门都建立了自己的政务信息系统,积累了大量的原始数据和结果数据,有效提高了服务效率和工作效率。但是各部门开发的信息化项目建设过程都相对独立、分散,各个部门的信息化系统往往是根据自身的业务需求开发建设,而对与其他部门实现信息资源共享和业务协同考虑不足,政务数据资源呈现“纵强横弱”的现象,即只能在本部门条线内上下贯通,无法与其他部门的信息资源实现横向共享,重复采集、一数多源、数据打架的情况比较普遍,出现了信息来源彼此独立、信息处理难以关联互助、信息运用不能互换共享的信息壁垒和信息堵塞等“信息孤岛”现象。
就部门内部而言,有的部门如社保条线内部各工作平台之间已经实现了数据互通、资源共享。但是有的条线的工作平台,如江苏省人口和计划生育综合信息平台、澳门星际网址市人口管家系统、流动人口卫生计生服务管理信息系统等,系统之间数据仍然相对独立。就部门之间而言,如卫计、社保、民政、综治等各部门之间平台信息共享尚未实现,即使有些信息系统有相同的模块和数据要求,仍需工作人员逐个单独输入,这就需要群众多次提供身份信息及相关证明材料,客观上也加大了基层窗口的工作量。
2016年9月份国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》,明确了“统一标准、统筹建设,建立机制、保障安全”的政务信息资源建设要求,也为我市先行先试政务信息资源共享提供了方向。
为此建议:加强统筹协调,建立跨部门信息共享的机制,形成牵头单位总协调、涉及单位共参与、技术部门抓落实的工作格局。建立统一或者兼容的技术基础设施和应用系统,明确基础数据标准和分类方法,业务和技术齐头并进,确保系统的科学性、实用性,减少数据共享的时间成本和资金成本,消除数据对接障碍。针对各部门需求,在基础信息共享的基础上,对不同的条线设置不同的权限,确保信息安全。加强工作人员培训,提升工作责任感,提高数据的准备性、完整性和实效性。







主办单位  
会办单位  
答复内容 陆一珉代表:
关于市十四届人大一次会议第181号建议《关于加强政务信息资源共享,改善“信息孤岛”现象的建议》,现答复如下:
关于建议中指出的“江苏省人口和计划生育综合信息平台、澳门星际网址市人口管家系统、流动人口卫生计生服务管理信息系统等,系统之间数据仍然相对独立”的情况,我委高度重视,并对相关内容开展了情况调研。这类信息孤岛现象确实存在,主要原因是江苏省人口和计划生育综合信息平台、流动人口卫生计生服务管理信息系统这两个系统是江苏省卫计委两个不同部门垂直条线布署的应用,是不同软件公司开发的产品,数据格式与标准也不相同。作为县级没有权限对这些信息进行整合,接下来我们将联系相关部门将此建议向上级主管部门进行反映,尽可能的实现政务信息资源的共享。
近年来,市委、市政府对政务信息资源共享建设高度重视,明确了坚持需求导向、应用提升、资源整合、适度超前的基本原则,建成了一系列成效明显的应用项目,具体有以下几个方面。
1、政府信息化基础设施方面:初步建成了政府云计算中心,作为全市综合性、跨部门应用和融合服务的基础硬软件载体及统一数据中心、计算中心、资源中心和安全运维中心。目前已承载了市民网页、肉菜流通追溯系统、“智慧社区”平台、公共信用平台、“智慧民政”平台、数字澳门星际网址地理空间框架系统等部门应用。下一步重点将继续增强云计算中心的承载能力,实现政府基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。
2、公共服务方面:由市经信委牵头组织实施了市民网页融合服务系统,整合了全市32个政府机关和公共服务部门的700多项服务内容和相关信息资源,为市民构建全方位、个性化、主动型、一站式的融合服务体系,受到了中央主流媒体的关注报道,40多个城市前来交流学习。下一步重点是要整合更多服务功能,完善运维服务,提高市民知晓率和参与率,为居民提供便捷的综合服务。
3、卫生数字化方面:依托“市民卡”实现医疗服务信息的跨院存取,实现市民健康信息数字化、可视化和市内远程会诊,提高就诊便捷服务水平。下一步将启动卫生大数据辅助决策系统和临床医疗、医院管理辅助决策系统等相关项目建设。
4、行政服务方面:由市行政服务中心组织实施了网上行政服务中心,实现部分审批项目的网上申报、网上流转、网上审核、网上发证等全流程网上审批。下一步重点将打通部门条线界限,推进信息共享,推动更多行政服务项目网上运行和向下延伸。
5、其他方面:例如在社会保障、教育、档案、粮食等领域的信息化也取得了较好的成效。下一步重点是要继续完善公共就业信息服务平台,深化社会保障经办信息化建设,推进医保费用跨市即时结算。要围绕促进教育公平、提高教育质量和满足市民终身学习需求,建设完善教育信息化基础设施,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效方式,推进优质教育资源共享与服务。要进一步完善数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等公益设施建设。要发展基于移动互联网的旅游服务系统和旅游管理信息平台。
接下来,我们将依托项目应用的基础上,进一步加强政务数据资源整合力度。对于您的建议我们也将进一步调研和跟踪,希望今后您能继续一如既往地为我市信息化事业的发展建言献策。
此复。


             
 
         澳门星际网址市经济和信息化委员会
                            2017年6月12日





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